당진시의회 고령친화도시 연구모임 ‘당진시 고령친화도시 조성을 위한 정책개발 연구용역’ 최종보고회 열어

고령자들에게는 일상생활에서 위험한 요소가 많아 잘못하면 병원에 입원하거나 거동을 못하는 경우가 흔하다.

질병관리청 손상조사를 보면 고령화로 노인 인구가 증가하면서 70세 이상의 낙상 환자 비율이 2014년 17.1%에서 지난해 35.3%로 10년 동안 2.1배 증가했다. 우리나라에서 한 해 낙상으로 사망하는 65세 이상 노인은 83만명에 달한다. 80세 이상 노인에서 외인에 의한 사망은 자살에 이어 낙상 사고가 2위를 차지했다.

최근 노인실태조사에서 65세 이상 노인의 7.2%가 낙상을 경험했고, 특히 85세 이상은 13.6%로 증가했다. 2023년 퇴원 손상 심층조사 결과, 입원 손상 원인 중 추락 및 낙상이 51.6%를 차지했다. 낙상 입원율은 여성이 남성보다 약 1.5배 높았다.

낙상으로 응급실을 내원한 환자의 45.1%는 집에서 사고를 당한 것으로 조사됐다. 세부적으로는 거실(26.7%), 방·침실(21.4%), 화장실·욕실(21.0%) 등 주로 일상생활 공간에서 낙상이 발생한 것으로 파악됐다.

이에 당진시의회가 초고령사회에 대응하기 위한 고령친화 정책 마련에 본격 시동을 걸었다. 고령친화도시 연구모임은 지난 6일 시의회 대회의실에서 ‘당진시 고령친화도시 조성을 위한 정책개발 연구용역’ 최종보고회를 열고 향후 정책 방향을 공유했다.

이날 보고회에는 전선아 대표의원을 비롯해 최연숙·심의수 의원 등 연구모임 구성원과 세한대학교 산학협력단 연구진, 당진시청 관계자 등 15명이 참석했다.

이번 연구용역을 수행한 박경애 세한대 사회문화복지학부 교수는 당진시가 고령인구 비율 21.8%로 이미 초고령사회에 진입했다고 짚으며, “WHO 고령친화도시 8대 영역 분석 결과, 교통 접근성, 돌봄 서비스 개선, 사회참여 확대가 우선 해결 과제로 나타났다”고 설명했다.

연구진이 제시한 정책 제안에는 △보행 신호시간 연장 및 휴식 공간 확충 △교통약자 이동 지원 확대와 농어촌형 수요응답 교통서비스 도입 △고령자 주거환경 리모델링 지원 △면·리 단위 문화·여가 프로그램 확대 △세대 통합형 프로그램 운영 △베이비부머 맞춤형 일자리 발굴 △정보전달 가이드라인 마련 △AI·IoT 기반 건강관리 서비스 고도화 등이 포함됐다.

전선아 대표의원은 “연구모임 활동을 통해 당진시가 고령사회에 대비할 정책 방향이 보다 구체화됐다”며 “모든 세대가 함께 어울릴 수 있는 포용적 도시 환경 조성을 위해 의회도 적극적인 역할을 다하겠다”고 말했다.

고령친화도시 연구모임은 지난 5월 결성돼 6월부터 10월까지 5개월간 연구용역을 추진했으며, 간담회 등을 통해 현장의 의견을 꾸준히 수렴해왔다. 연구모임은 최종보고회를 마치고 제125회 제2차 정례회에 결과보고서를 제출할 예정이다.

한편, 질병관리청은 지난 9월 24일 국가손상관리위원회를 열고 제1차 손상관리종합계획(2026∼2030년)을 심의·의결했다. 손상예방법은 손상을 국가 차원에서 관리해야 한다고 명시하고, 국가손상관리위원회와 손상관리센터를 설치토록 했다. 5년마다 부처를 아우르는 손상관리종합계획을 수립하도록 했다.

손상은 질병을 제외한 각종 사고·재해·중독 등 외부적 위험 요인에 의해 발생하는 신체·정신적 건강 문제나 후유증을 말한다. 2023년 기준으로 손상은 우리나라 전체 사망 원인 4위, 입원 원인 1위다. 사회경제적 비용은 약 21조원에 달할 것으로 추정된다.

/전국지역신문협회 충남공동취재팀